主持人：现在网络是很普及的，很多城市的社区也开通了自己的网站，您认为，西安市实现社区的网络化有没有可能？需要多长时间？

　　蒋智能：现在社区的电脑都配备了，都可以上网，我不知道你说的网络化指的哪些方面。

　　主持人：比如说该打疫苗了，通知大家打疫苗，比如说医保该登记了可以通知大家，谁有问题反映了，在网上进行解答，建立这样一个平台。

　　蒋智能：据我了解，现在有的社区有，大部分的社区没有。比如说像我们小区的居民，大部分的居民还没有，可能大家还不能接受，也可能在知识分子比较多的社区不存在这样的问题。现在，社区办公自动化方面都可以达到了，尤其西安市的一些社区政府配备相对比较好，各区县的配备也比较到位，办公自动化方面也有一定的进步。

　　主持人：是不是每个社区都有居委会，都有居委会主任，有网友问：我怎么没有见过我们社区的居委会主任呢？

　　蒋智能：社区是一个大概念的定义，社区的定义应该是某某某社区居委会，以前社区都是由5、6个居委会组合在一起的，现在管辖的范围比较大了，过去一条巷子可能就有一个居委会，现在划块，可能离你比较远，还有一些单位的小区，经济条件比较好的社区可能跟社区发展的关系就不一样。

　　主持人：像紫薇、雅荷他们这样大的房地产商，他们盖的小区，是不是没有居委会呢？

　　蒋智能：肯定有，可能没有事情需要到社区办理，所以还感觉不到。现在社区比较大，工作人员比较少，一些好的小区社区居委会一时把它忽略了，有的社区可能跟物业合并在一起，像单位的小区都是由单位的后勤管理的。

　　主持人：也就是说，其实还是处在初级发展阶段的。

　　蒋智能：对。

　　主持人：像我们这个年龄的人，都觉得社区居委会的工作人员，就是电视里演的大妈，带着红袖章，谁家婆婆媳妇吵架了，去给调解一下。那么，城镇居民的医保、计生等融入社区管理后，社区工作人员的整体的形象是不是会有一个很大的改观呢？

　　蒋智能：社区现在承担的功能已经远远大于居委会了。经济的发展，现在一部分人就下岗、失业了，现在下岗职工有很多优越政策，就要通过社区来进行。比如说现在全民医保的政策出台后，可能从政府的角度考虑，为了便于医保的登记，这个登记都在社区居委会，社区都承担了政府的一些职能。包括老百姓办理低保也是这样，低保向社区居委会申请，你所递交的申请是由居委会代表你向政府申请的，我们是代政府行政的，我们受政府的委托行使一些职能。现在社区承担的职能很多，现在和老百姓发生的联系也很多，使社区的居民误以为社区是政府的一个机构，其实社区是居民的自治性组织。

　　主持人：有位网友有一个实际性的困难，请您给解答一下。他说，奶奶那边有房产，爷爷、奶奶去世后，房产由母亲继承，母亲也有房产，父亲也去世了，母亲现在想把两个房产都过户给他，但是父母结婚的时候没有什么证件，是解放前的事情，公证处说需要开个证明，证明他的父母之间的合法婚姻关系，还有他们兄弟姐妹之间的关系，希望社区给开这个证明，但是社区不给他开。

　　蒋智能：这个问题是我们经常遇到的一个问题，很棘手。婚姻登记是法律行为，只有开证明的单位才可以证明，只有民政部门才可以证明，很多人现在到社区来，说你给我开一个证明证明我没有结婚，这是我们遇到非常尴尬、非常棘手的问题。有的时候社区不给他开证明，就认为社区在刁难他。我想是谁在刁难你呢？实际不是社区在刁难你。

　　这个网友谈的问题，具有特殊性，他们都是几十年以前的老夫妻了，可能要查原始的资料很难了，我们社区可以证明事实的存在。我们知道他事实上的父亲是谁，夫妻是谁，家里有几个孩子。这里面要承担法律责任，包括房产，特别是房产的分户，分财产要证明一些东西，社区确实很为难。事实上社区不开证明是对你最负责任的表现，我们随便开了证明就是对你财产的不负责任。

　　这位网友说的这个问题是事实实在的，婚姻部门找不到登记了。不过，政策是死的，人是活的，邻居可以去作证一下。这个问题对社区来说是很难处理的。有的人在外地打工，需要开一个未婚的证明，如果没有这个证明不能出去打工，有的时候我觉得我很尴尬，我说你把你的户口本拿来，我就给他写，某某人在某某社区，据户籍证明没有结婚。户籍证明是咱们国家公安部门发的有效证件，公安部门的公章难道没有法律效果吗？难道非要社区的证明吗？

　　包括有的人钱丢失了，钱坏了，银行就让去社区开证明，当居民到社区来，我们不开证明，居民就想我们是在刁难他，有必要出具这样的必要吗？没有。实际上不是我们在刁难你。

　　主持人：也就是说，刚才这个网友还是没有搞清楚社区的职能？

　　蒋智能：对，每一个证明都是有来源的，尤其是婚姻证明是有法律效应的，是由行政部门开局的证明，社区没有这个权利。

　　主持人：有一个网友给您提了一个建议，他说社区组织工作的服务用房、居民的公共设施应该纳入土地利用规划，新建或者改建的住宅小区，每户居民15平米的标准，无偿组织服务用房和居民公共服务设施，希望对社区工作有帮助。

　　蒋智能：非常感谢这个网民，咱们有关的民政部门曾经出台过这样一些文件，这样的文件对一些开发商、改造的小区没有约束力，这些都不能起作用，这是社区、民政部门多年来一直呼吁的。希望新建的小区遵循这样的原则，这是我们一直多年来民政系统和社区干部呼吁的一个问题。

　　主持人：您在这次人代会上提的建议，政府这边给咱们是怎么答复的？在2008年的社区建设中，政府是怎么考虑得？会有哪些政策呢？会加大投入吗？

　　蒋智能：这次开人代会我想写一个建议。我昨天讨论跟陈市长在一个小组，我把社区存在的问题、困难跟陈市长进行了沟通，陈市长非常认真，关于社区的问题，他也是有所了解的，他一直想在全市召开一个社区工作大会。他想今年这个大会会召开，他想把社区的问题在大会上解决一下。

　　主持人：开会以后，可能会有一些具体的政策？

　　蒋智能：我想是这个意思，昨天陈市长问的非常详细，问到人员的编制问题，问多少人员合适，问我多少工资你认为比较合适，而且在本子上做的详细的记录，对这一块的问题非常重视和关心

　　主持人：希望2008年社区服务体系建设有一个非常大的改观。

　　蒋智能：是。

　　主持人：各位网友，今天跟蒋主任在这里聊的话题，不知道对你有没有帮助。社区是咱们自己的家，社区建设需要大家尽到自己应尽的责任。社区和谐了，整个社会就和谐了。今天的访谈就到这里了，谢谢大家，谢谢蒋主任。