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鄂尔多斯人均GDP超北京 房产业面临何种机遇
2007年08月23日 08:53:16  来源:中国房地产报 论坛  博客 
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  重新定位

  在内蒙古,位于黄河南北两岸的呼和浩特、包头和鄂尔多斯被称为内蒙古的"金三角",该区域的GDP占全自治区的60%。呼和浩特作为政治经济中心一直是老大,1950年代建立的工业城市包头紧随其后,人们把呼和浩特和包头形象地称为内蒙古的北京和上海。

  "'十五'期间,鄂尔多斯
的财政收入可能超过呼和浩特和包头之和。"鄂尔多斯一位官员说。该官员的说法并非空谈,因为目前鄂尔多斯的多个大型项目尚在投入期,距离真正效益产出尚需时日,而该地区经济增长的强劲势头没有任何减弱迹象。

  那么鄂尔多斯在内蒙古、在中国,又将如何定位?

  "我们对自己的定位是服务内蒙古,链接晋陕宁的区域性中心城市。"鄂尔多斯规划局副局长陈荣说。

  鄂尔多斯规划局正在讨论的《鄂尔多斯都市区空间发展战略规划》中,将鄂尔多斯定位为我国重要的新兴能源工业基地、环渤海经济圈能源供应基地、蒙陕晋国家能源基地资源最富集的城市和内蒙古中部地区"经济金三角"的南部中心城市。

  据陈荣介绍,在产业上,除了东胜区的都市型工业和羊绒产业,鄂尔多斯已经逐渐把工业集中到各个工业园区,形成沿河(黄河)和沿边(晋陕蒙边界)两大产业带,沿河产业带依托110国道和呼包-包兰铁路,以建材、化工、电力等为主,沿边产业带则以煤炭、天然气开采和煤化工、天然气化工为主。

  在南北两大产业带中心则形成以东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗的阿镇为中心的鄂尔多斯都市区。根据鄂尔多斯总体规划,2020年,都市区人口规模将达到100万,其中东胜片区50万人左右,康巴什伊旗片区50万人口。

  "一切以我今天说的为准,给你的规划文件仅作参考,因为变化实在太快了。"陈荣跟记者开玩笑说,"或许这些目标会很快达到"。

  三个转变

  尽管还处于资源开采的投入期,鄂尔多斯的领导者已开始未雨绸缪,筹划鄂尔多斯的转变。2007年,鄂尔多斯市委提出了鄂尔多斯的"三个转变",已被视为城市发展的纲领。

  这三个转变是:推进依托自然资源优势向构筑社会资源优势转变;推进城乡二元分割向统筹城乡发展转变;推进依靠优惠政策拉动向依靠自主增长转变。

  云峰在接受本报记者采访时说:"鄂尔多斯的羊绒之所以形成品牌,占全世界的1/3,依靠的就是技术和品牌。在诸多生产要素中,羊绒作为资源就不是主要生产要素了,更高的是技术、人才、品牌、管理。"

  "技术、人才、品牌、管理,这些都是社会资源,我们的目标是构筑这样的社会资源优势,这样的优势才是真正的优势。"云峰说。

  为构筑社会资源优势,鄂尔多斯市投巨资在康巴什新区建设的鄂尔多斯职业学院将于2008年开始招生,而在私下里,鄂尔多斯人则称其为"鄂尔多斯大学"。

  减少农村人口,实现农业人口的城市化和工业化,被视为城乡统筹的重要目标。为此,鄂尔多斯制定了土地流转制度,把承包权和经营权分开,让农牧民安心进城。当地甚至根据各个农牧业区的土地资源状况,倒推计算出所需要的农业人口,然后对富余人口进行劳动力转移,对进城人口进行免费的劳动培训,使其能进入工厂或者第三产业。

  据云峰透露,鄂尔多斯已经把城乡教育的不平等视为城乡统筹首要问题进行解决,同时尽快实施社会保障的城乡一体化,使农民和市民同样享受社会保障和福利。

  对于第三个转变,云峰和他的同事们强调,无论西部大开发或是振兴东北老工业基地,优惠政策都是普遍性的,未来鄂尔多斯的发展要依靠市场的自主性增长。

  云峰指出,市场经济的主体是企业家,必须培养大量高素质的企业家,他们素质高低、能力大小直接影响着鄂尔多斯的发展。

  云峰认为,这三大转变是一个系统问题,"这是对决策者的挑战"。城记区位

  鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部,西、北、东三面被黄河环绕,南以长城为界,与晋陕宁三省区接界。鄂尔多斯市与呼和浩特、包头形成内蒙古自治区经济发展最为活跃的"金三角"。鄂尔多斯,汉语意为"众多宫殿"。全市辖东胜区等8个旗区,总面积8.7万平方公里,总人口139.7万,其中蒙古族16.8万,是以蒙古族为主体,汉族占多数的地级市。

  优势

  鄂尔多斯自然资源富饶,主要有煤炭、化工、建材、羊绒等资源,是国家重要的能源重化工和纺织基地。拥有各类矿藏50多种,其中煤炭探明储量1244亿吨,约占全国的1/6。

  天然气探明储量约占全国的1/3,其中苏里格气田探明储量为7504亿立方米,为国内最大的整装气田。此外,天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土的储量也相当可观,且品质很高。

  2006年,鄂尔多斯完成GDP800亿元,财政收入145.9亿元,人均GDP6600美元,财政收入居内蒙古首位。


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